Рекреационное рыболовство и рациональное природопользование: опыт и перспективы развития
Использование рекреационных ресурсов как части национальных природных ресурсов, представляет собой важнейшую социальную, экономическую и экологическую задачу, решение которой прямо направлено на сохранение биосферы в необходимых параметрах основы жизни на Земле (Согласно Государственной стратегии устойчивого развития России) [12]. Рекреационные ресурсы — это ресурсы всех видов, которые могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. К рекреационным ресурсам относятся и все внутренние водные объекты, пригодные для отдыха. Абсолютно непригодными являются только сильно загрязненные реки, ручьи и озера.
Рекреационное рыболовство — это рыболовство, осуществляемое с целью отдыха, восстановления сил и удовольствия.
В настоящее время антропогенная нагрузка на внутренние водоемы России достигла столь высокого уровня, что проблема чистой воды стала центральной среди всех экологических проблем страны. Повышенное содержание загрязняющих веществ в водной среде и донных отложениях оказывает негативное влияние не только на качество воды, но и на биоресурсы, которое проявляется в снижении численности водных организмов и перестройке структуры природных сообществ. Интенсивное освоение земель и водных пространств, химическое загрязнение воды и почвы подорвали рыбные запасы; сооружение плотин, дорог, сельское хозяйство продолжает наноситьущерб водным биоресурсам.
В использовании водных биоресурсов велика роль рыболовов-любителей. Ежегодно свыше 15 млн. россиян занимается рекреационным рыболовством. В центральных областях России уловы рыболовов-любителей сопоставимы с промышленными, а в ряде случаев превышаюттаковые в несколько раз [15].
Вопросы регулирования рыболовства во внутренних водоемах и совершенствования организации любительского и спортивного (рекреационного) рыболовства в России обсуждались на заседании правительственной комиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса, которое состоялось 25 мая 2010 г.
Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний на заседании правительственной комиссии привел такие цифры: в 54 субъектах Российской Федерации сформировано около 6,5 тысяч рыбопромысловыхучастков для рекреационной рыбалки. Наибольшее их количество в Томской области, Ханты-Мансийском автономном округе, Республике Саха (Якутия) и в Красноярском крае. При этом в 34 субъектах Федерации перечни участков либо еще не разработаны, либо находятся в стадии согласования. Но уже скоро реально существующих платных водоемов может стать гораздо больше. Только на северо-западе страны до конца года будут проведены конкурсы примерно на 600«рыбопромысловыхучастков для организации рекреационного рыболовства»[2].
Это говорит о том, что государство считает не менее приоритетным рекреационное рыболовство в области использования рыбных ресурсов внутренних водоемов. Возрастающая роль этого вида рыболовства, организуемого индивидуальными предпринимателями, объективно требует проведения всех обязательных мер по контролю над использованием рыбных ресурсов, по их воспроизводству и охране.
В то же время на пути развития рекреационного рыболовства стоят серьезные препятствия. При современном уровне развития общества в нашей стране ощущается отсутствие научно обоснованной организации рекреационного рыболовства, а ранее существовавшие культурные рыболовные хозяйства находятся в состоянии деградации. В нашей стране до сих пор не выработан единый подход к развитию и изучению рекреационного рыболовства, которое в условиях рынка развивается стихийно и бесконтрольно.
Охрана и воспроизводство рыбных ресурсов внутренних водоемов должны осуществляться комплексно, с использованием естественно-научных, технических, правовых, экономических, санитарно-гигиенических, идеологических (воспитательных) и других мер. [б]. Трудно переоценить значение рекреационного рыболовства в сохранении рыбных запасов и среды их обитания. Рыболов должен обладать необходимыми базовыми знаниями о биологии рыб и состоянии водной экосистемы. С приобретением таких знаний приходит понимание того, что успех и удовольствие от рыбалки невозможны без бережного отношения к окружающей среде и рационального использования рыбных ресурсов. Нередко общественные организации рыболовов-любителей заботятся о водоемах, проводят мероприятия по ихзарыблению и охране от браконьеров. Опыт природоохранной деятельности, в том числе и зарубежный, показывает, что её эффективность во многом зависит от степени взаимодействия государственных и общественных организаций. В этой связи стоит отметить большой опыт существования института общественных инспекторов рыбоохраны. При необходимых изменениях нормативных документов, регулирующих их статус, вызванных современными реалиями, при соответствующей защищенности со стороны государства, деятельность общественных инспекторов имеет перспективы дальнейшего развития как одной из составляющих природоохранной деятельности общества [8].
Дальнейшее совершенствование организации рекреационного рыболовства невозможно без анализа прошлого опыта организации культурно-рыболовных хозяйств(КРХ) и современного состояния этой проблемы. Основные направления рекреационного рыболовства, заложенные в 80-х годах, не теряют своей актуальности и втекущий период.
К началу 1990-х гг. в России были приблизительно оценены масштабы и характер воздействия рекреационного рыболовства на природные ресурсы водоемов, выявлены основные возможности и ограничения на пути его дальнейшего развития, определены перспективные формы его организации и регулирования, нашедшие свое отражение в Правилахлюбительского и спортивного рыболовства [3]. Проведенные исследования и неоднократные опросы рыболовов, а также накопленная практика работы культурных рыболовных хозяйств показали, что рыболовы-любители положительно относятся к созданию платных хозяйств рекреационного рыболовства в специально зарыбляемых водоемах, предоставляющих дополнительные услуги, такие, как плавсредства,орудия лова,живую насадку, места краткосрочного и длительного отдыха и др. [9]. Следовательно, в нашей стране имелись реальные предпосылки для создания индустрии отдыха на рыбалке, а значит, и для повышения экономической эффективности рыбохозяйственного использования водоемов.
До середины 90-х гг. развитие и организация рекреационного рыболовства шли в основном по линии Росохотрыболовсоюза, ктому времени он объединял около 3 млн. человек, имел 390 тыс. рыболовных баз, в которых рыболовам предоставлялись различные услуги (жилье, лодки, инвентарь,транспорт и др.). Ежегодно в водоемы Росохотрыболовсоюза выпускалось до 100 млн. шт. молоди и личинок щуки, карпа, судака, леща,линя,хариуса и других видов рыб. Большую часть посадочного материала выращивали в 40 собственных инкубационных цехах. На содержание и ведение таких, как правило, дотируемыххозяйств, Росохотры-боловсоюз ежегодно расходовал более половины своего бюджета, который складывался из взносов рыболовов и хозяйственной деятельности 26 промышленныхи 700торговыхпредприятий Ассоциации РОРС [14].
Наибольшее развитие культурные рыболовные хозяйства получили в 1970-80-х гг. в густонаселенных районах (Краснодарский край, Поволжье,Урал, Центральные области,Украина,Латвия).
В литературе наиболее полно освещены опыт и проблемы КРХ Краснодарского края и Калининской (Тверской) обл., являющиеся типичными и для других областей. В Краснодарском крае под КРХ было отведено 18 тыс. га лиманов и водохранилищ, в которых обитали карп, сазан, лещ, карась, линь, окунь, судак, плотва, щука, красноперка, рыбец, шемая, тарань, сом. В крае действовало 31 КРХ, обеспечивающее
рыболовов жильем, питанием, местами для хранения рыбы, стоянкой для автомобилей и плавсредствами. Зарыбление водоемов производилось посадочным материалом, полученным в инкубационных цехах Ро-сохотрыболовсоюза (50 %), а также 3 млн. личинок различных видов рыб, в том числе растительноядных; 850 тыс. разновозрастных карповых рыб ежегодно приобреталось на государственных рыбоводных заводах. В хозяйствах проводились рыбоводно-мелиоративные работы, направленные на предотвращение летних и зимних заморов, выкос жесткой водной растительности, расчистку родников. Много внимания уделялосьустановке искусственных нерестилищ.
Культурные рыболовные хозяйства Краснодарского края пользовались большой популярностью, только одна база на 50 мест пропускала за год 15-16 тыс. человек из различных областей страны. На мелиоративные мероприятия и поддержание рыбных запасов общество расходовало значительные средства, которые компенсировались стоимостью реализованных путевок [1].
В Тверской области за областным обществом охотников и рыболовов было закреплено 109 тыс. га озер и водохранилищ для организации КРХ. Закрепленные водоемы ежегодно зарыблялись разновозрастным карпом, карасем, щукой, судаком,жерехом, стерлядью и др. видами рыб. Имелся естественный рыбопитомник общества площадью 276 га и инкубационный пункт, которые получали не более 500тыс. шт. молоди щуки ежегодно, однако для зарыбления требовалось десятки миллионов штук личинок различных видов рыб. Опыт показал целесообразность организации централизованного снабжения рыболовныххозяйств посадочным материалом.
Для охраны водоемов были созданы специализированные народные дружины, члены которых, более 300 человек, имели права младших инспекторов рыбоохраны.
На водоемах имелось 12 баз на 150 мест и парк лодок общей численностью 185 шт. При наличии существенных нерешенных проблем КРХ Тверского ОиР имели тесный контакте Верхне-Волжским отделением ГосНИОРХ и считались одними из наиболее благополучных в стране по объемам зарыбления водоемов. В уловах рыболовов-любителей преобладали лещ, плотва, синец, густера, щука, судак, окунь, ерш, язь и уклея. Максимальные уловы 1 рыболова составляли зимой 3,5 кг при продолжительности ловли 6-7 часов [10].
На многих водоемах Московской области были созданы культурные рыболовные хозяйства: Озернин-ском, Рузском, Можайском, Истринском, озерах — Сенеж, Бисерово, Косинских и Медвежьих. На водоемах действовали рыбоводные пункты для воспроизводства, в основном, щуки, завозились икра и посадочный материал судака, карпа, карася и растительноядных рыб, повсеместно устанавливались искусственные нерестилища, выполнялись мелиоративные работы, активно действовали многочисленные подразделения общественной рыбоохраны, велась массово-разъяснительная и научная работа.
Озернинское водохранилище стало базовым водоемом для отработки методов регулирования рекреационного рыболовства. Усилиями Главрыбвода рыбопродуктивность Озернинского водохранилища достигла 20,2 кг/ га и превзошла рыбопродуктивность самого трофного водоема Московской области — Рузского водохранилища, средний улов за одно посещение составлял соответственно 1,3 кг и 0,5 кг. Успешно велась и деятельность общества «Рыболов-спортсмен».
Многие отечественные авторы отмечали, что для развития рекреационного рыболовства необходима принципиально новая методика, построенная на многодисциплинарной базе с учетом не только рыбо-хозяйственной практики, но и социологии, права, экономики непроизводственной сферы. Но пока ее не было, рекреационное рыболовство рассматривалось, с одной стороны, как альтернатива промышленному рыболовству, осваивающему не все водоемы, а с другой стороны, как способ интенсификации рыбного хозяйства. При этом рекреационное рыболовство предлагалось использовать как высокоселективный способ отлова малоценных рыб, позволяющий рационально использовать рыбные ресурсы и удовлетворять потребность населения в свежей рыбе [3, 4, 5,10].
В конце 80-х— начале 90-х гг. в связи с переходом на новые экономические формы хозяйствования в КРХ и, в частности, в обществе «Рыболов-спортсмен», начали развиваться негативные процессы. Для сокращения затрат были закрыты или ликвидированы рыбоводные пункты, ихтиологическая служба, фактически прекратили работу егерская и общественная служба охраны. Объемы зарыбления снизились с 30 млн шт. разновозрастного посадочного материала в начале 1980-х гг., до 10 млн шт. в 1993 г., резко сократились мелиоративные работы в водоемах. Общество, особенно его рыболовно-спортивные базы, занялось коммерческой деятельностью и практически прекратило заниматься окультуриванием водоемов. Все это обусловило сокращение членов общества с 76 до 12 тыс. человек [11].
В период перехода к рыночным отношениям стали появляться новые формы организации рекреационного рыболовства.
В условиях перехода на самофинансирование и самоокупаемость колхозы, имеющие водоемы комплексного назначения или пруды, стали использовать рекреационное рыболовство для получения дополнительных доходов. Для этого зарыблялись как неспускные,труднооблавливаемые пруды,так и спускные. Особенно широко платная рыбалка на совхозных или колхозных прудах практиковалась на Украине, в областях с высокой плотностью населения. Однако вклад рекреационного рыболовства в экономику хозяйства зависел от строгости учета проданных на лов рыбы талонов и качества охраны водоема.
Комбинация традиционных технологий рыбоводства с платным рекреационным рыболовством расширяла возможности освоения рыбоводством сельхозводоемов, что особенно важно при дальнейшем развитии фермерства в стране.
Наряду с колхозами и совхозами для организации рекреационного рыболовства стали использовать пруды различных категорий рыбоводные хозяйства и частные предприниматели. Как правило, практикуется два способа организации рыбной ловли на водоемах.
В первом случае водоем зарыбляется различным посадочным материалом, организуется сервис, охрана и процесс одновременного выращивания (возможно, с кормлением) и вылова рыбы, т.е. так же, как на колхозных водоемах.
Этот способ применяется для организации платной рыбалки на нагульных, накопительных и других прудах, особенно осенью и зимой.
Видовой состав рыб в рыбоводных хозяйствах представлен, в основном, карпом, карасем, плотвой, окунем, щукой, в случае специальных рыболовных ферм в ассортимент в незначительном количестве добавляют осетровых (стерлядь, бестера, ленского осетра) и форель для привлечения рыболовов. Эта форма рекреационного рыболовства помогла многим рыбхозам выжить и остаться «на плаву» в условиях реструктуризации экономики и стала важной составляющей в ихдеятельности в настоящее время.
Второй способ организации платной рыбной ловли на прудах основан на принципе «выпуск-вылов», иногда такие пруды называют «пруд-магазин». При такой организации рекреационного рыболовства водоем зарыбляют рыбой промысловых размеров, которая не нуждается в дополнительном подращивании и сразу после адаптации пригодна к вылову. По мере вылова рыбы водоем повторно зарыбляют. Этот тип хозяйства требует наименьших первоначальных вложений капитала и сразу может давать отдачу.
Организацией такой формы рекреационного рыболовства в настоящее время занимаются также отдельные предприниматели. Пруд для рекреационной рыбалки зарыбляют карпом, осетром, сомом, растительноядными рыбами, окунем, щукой и форелью. В настоящее время в Подмосковье насчитывается порядка 200 культурно-рыболовныххозяйствтакоготипа [2].
Одним из первых стал развивать такое рыболовство ВНИИПРХ на рыбоводных прудах своей экспериментальной базы. При выборе пруда учитывались наличие подъездных путей и возможности оборудования автостоянки, подключения освещения или технологических агрегатов, определенная изолированность от основного комплекса экспериментальных прудов, а также его морфометрические параметры, система водоподачи и сброса, рекреационная (ландшафтная) привлекательность.
Особого внимания заслуживает опыт таких хозяйств Подмосковья, как рыбхоз «Сенеж» и рыбопитомник «Серебряные пруды», перепрофилировавшихся на платное рекреационное рыболовство. Здесь созданы базы отдыха, соответствующий сервис, реклама. В хозяйствах упростился вопрос облова и реализации рыбы. Покупатель приезжает в рыбхоз, платит деньги за право лова рыбы, платит по весу за выловленную рыбу, услуги, базу отдыха. При необходимости может отлавливать для продажи рыбу и хозяйство [13].
В конце 1990-х гг. в стране стал развиваться рыболовный туризм. Наибольшее развитие он получил в Астраханской, Мурманской областях и Карелии. Рыболовные туры, как правило, включают в себя проживание в комфортабельном жилье, иногда даже в плавучих гостиницах, трехразовое питание, сопровождение опытного егеря при выезде на рыбалку, экскурсии по местным достопримечательностям. Кроме того, предоставляются различные дополнительные услуги — от проката моторных лодок и катеров до сауны и массажа. Так, в Астраханской области, по словам руководителя Росрыболовства Андрея Крайнего, уже работают 215 рыболовно-спортивных баз, которые за прошлый год приняли 2,8 миллиона туристов [2].
Таким образом, наряду с традиционной формой организации рекреационного рыболовства в последнее время появились новые формы. Особенно большое развитие они получили в урбанизированных районах страны. Традиционные культурные рыболовные хозяйства в настоящее время нерентабельны, количество членов рыболовных обществ резко сократилось.
Наши исследования дают возможность выделить основные типы культурно-рыболовных хозяйств.
• Организация культурно-рыболовных хозяйств на естественных водоемах, водохранилищах, водоемах комплексного назначения (ВКН) или на участках этих водоемов, использующих для рыболовства в основном аборигенную ихтиофауну. Зарыбление и мелиорация таких водоемов осуществляется по возможности; как правило, экономически невыгодны в традиционном виде.
• Организация рекреационного рыболовства на водоемах сельскохозяйственных и рыбохозяйствен-ных организаций, которые регулярно зарыбляются и охраняются, экономически целесообразные в условиях многоотраслевого хозяйства.
• Организация рекреационного рыболовства по типу «выпуск-вылов» на малых водоемах, площадью до 5 га, в густонаселенных районах, высокоэффективна экономически.
Автор взял на себя определенный труд по анализу и обобщению отечественного опыта организации и осуществления рекреационного рыболовства с целью привлечения к этому направлению хозяйственной деятельности большего внимания. Следует понимать, что этот вид рыболовства представляет собой постоянно действующий фактор развития общества, поэтому наиболее актуальными являются следующие задачи.
1. Введение контроля за состоянием рекреационного рыболовства в ранг государственной политики.
2. Создание специализированного научного центра по изучению и регулированию рекреационного рыболовства, осуществляющего постоянный мониторинг основных его составляющих: рыболова, среды и состояния рыбного ресурса. Научные рекомендации помогут постоянно корректировать допустимые нормы вылова рыбы любителями в зависимости от региона, регламентировать применение различных снастей и способовлюбительской ловли.
3. Активизация работы общественных организаций по развитию рекреационного рыболовства, в первую очередь, должна быть ориентирована на привлечение внимания массовых слоев населения к данному вопросу. Это может быть сделано в процессе проведения массовых пропагандистских акций с привлечением общественности, в том числе во время проведения спортивных соревнований, фестивалей, конкурсов.
4. Общественным объединениям рыболовов-любителей целесообразно передавать небольшие водоемы или участки рек, расположенные, как правило, на территории одного района области и традиционно посещаемые рыболовами. Эти водоемы ввиду ихтерриториальной близости к населенным пунктам в первую очередь страдают от браконьеров, которыми прежде всего являются местные жители. Побороть это явление возможно только при участии местных жителей, членов общественного объединения рыболовов-любителей. Воспроизводство рыбных запасов на таких водоемах возможно лишь в определенных условиях, требующих охраны биоресурсов, проведения водно-мелиоративных мероприятий, регулирования рыболовства и размера пойманной рыбы.
5. Для целей предпринимательства целесообразно передавать небольшие, как правило, малопроточные или искусственно созданные в дополнение к уже существующим водоемы, хозяйственная деятельность на которых не нанесет экологического урона водным ресурсам области или района.
6. Предприниматели, работающие в сфере рекреационного рыболовства, должны участвовать в финансировании программ охраны и восстановления рыбных ресурсов своего региона путём целевого взноса средств на конкретные рыбоохранные мероприятия.
В заключении хотелось отметить, что рекреационное рыболовство является в нашей стране мощным ресурсом социально-экономического развития. Трудно переоценить значение этого фактора в деле сохранения и приумножения рыбных ресурсов внутренних водоёмов. Вместе с тем, эта отрасль деятельности общества пока ещё не получает достойного внимания со стороны управленческих структур государственной власти.
Литература:
1. Войтенко В. А. Главное внимание — культурным рыбным хозяйствам/ Рыболов. —1986. — № 1. — С. 10-11.
2. Жебит М., Чкаников М. Правительство рассчитывает заработать на любительской рыбалке // Российская газета» — Федеральный выпуск №5191 (112) от 26 мая 2010 г.
3. Камшилин И. H. Социально-экономическое значение любительского рыболовства //Рыболов.— 1987. —№ 2 — С. 56-62.
4. Камшилин И.Н. Любительское рыболовство— фактор интенсификации рыбного хозяйства //Рыбное хозяйство. — 1988. — № 12. — С. 61-62.
5. Камшилин И. H. Международная конференция и наши проблемы// Рыболов. —1989. — № 1. — С. 30-33.
6. Клушин И.Н. Социально-экономическое значение любительского рыболовства // Рыболов. — 1987. — № 2. — С. 56-61.
7. Клушин A.A. Любительское рыболовство— неотъемлемая часть рыбного хозяйства //Рыбное хозяйство. — 1991. — №4. — С. 30
8. Концепция развития любительского и спортивного рыболовства в РФ (проект). — М., 2001. — 15 с.
9. Моисеев П. А., Александрова Е. H. О создании и задачахуправляемоголюбительского рыболовства// Водные биоресурсы, воспроизводство и экология гидробионтов. — M.: ВНИИПРХ, 1992. — Вып. 66,— С. 7-13.
10. НиконоровИ.В.Регулированиелюбительскогорыболовства//Рыбноехозяйство. —1987. —№ 9. —С. 41-43.
11. Ногинов Е.В. Московское общество охотников и рыболовов // Рыбоводство и рыболовство. —1996. — № 3-4. — С. 62.
12. Основные положения стратегии устойчивого развития России / под ред. А. М. Шелехова. — М.,2002. —161 с.
13. Федорченко В. И., Шмакова 3. И. Нетрадиционные технологии производства товарной рыбы в прудовых хозяйствах России в современных экономических условиях // Актуальные вопросы пресноводной аквакультуры. — 2000 — вып. 75 — С. 121-125.
14. Чиняков И. К., Ногинов Е. В. Любительское рыболовство России // Рыбоводство-рыболовство. —1994. — № 3. — С. 39-42.
15. Шишанова Е. И., Новоженин Н.П., Розумная Л. А. Использование любительского рыболовства при рыбохозяйственном освоении BKH // Рыбохозяйственное освоение BKH — часть 2. — М.: ФГНУ «Росинформагротех»,2001. — С. 53-60.
Л. А. Розумная
Значение черного амура как объекта аквакультуры